Los primeros 100 días de Trump: tecnología, privacidad e inteligencia


imágenes falsas Las opiniones del presidente electo Donald Trump sobre tecnología y política tecnológica no fueron características destacadas de la campaña en su camino polémico hacia la Casa Blanca. Sin embargo, sus repetidos llamamientos para desmantelar el establecimiento de Washington, DC, brindan algunas pistas sobre cómo sus primeros 100 días en la Casa Blanca impactarán la infraestructura tecnológica de la nación y su enfoque de la privacidad de los datos en los próximos años. Neutralizaci

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Las opiniones del presidente electo Donald Trump sobre tecnología y política tecnológica no fueron características destacadas de la campaña en su camino polémico hacia la Casa Blanca. Sin embargo, sus repetidos llamamientos para desmantelar el establecimiento de Washington, DC, brindan algunas pistas sobre cómo sus primeros 100 días en la Casa Blanca impactarán la infraestructura tecnológica de la nación y su enfoque de la privacidad de los datos en los próximos años.

Neutralización de la neutralidad de la red.

El primer gran cambio de Trump en la política tecnológica probablemente se centrará en la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC) de EE. UU., Donde puede intentar revertir las políticas clave de la presidencia de Obama que afectan la "neutralidad de la red".

Los demócratas y los republicanos acuerdan en principio con "neutralidad de la red", la idea de que los proveedores de servicios de Internet (ISP) no deben favorecer o bloquear los diferentes sitios web o servicios entregados en línea. Los demócratas en general quieren prohibir la asignación de prioridades pagadas o el bloqueo por completo, mientras que los republicanos están en contra de una prohibición total.

En 2015, la FCC, encabezada por el presidente demócrata Tom Wheeler, votó para regular Internet de banda ancha como lo haría con cualquier servicio público (en lugar de clasificarlo como un "servicio de información" y, por lo tanto, no está sujeto a regulación), lo que le permite imponer la neutralidad de la red.

El propio Trump ha dicho poco públicamente sobre la FCC o la política de telecomunicaciones fuera de un tweet de noviembre de 2014 en el que se refirió a los intentos de la FCC de reclasificar la banda ancha como un servicio público como "otra toma de poder de arriba hacia abajo" de la administración de Obama.

Presumiblemente, el presidente electo se moverá para revertir esa política al reemplazar primero a Wheeler y luego solicitar a una FCC liderada por los republicanos que afloje las regulaciones que rigen el servicio y los datos de banda ancha de Internet.

"La FCC con una administración Trump entrante va a incluir este tema en la agenda muy rápidamente y comenzará el proceso regulatorio para clasificar la banda ancha como un servicio de información", dice Rick Boucher, ex congresista de los EE. UU. (D-Va.) Para 28 años que presidió la Subcomisión de Comunicaciones e Internet del Comité de Comercio y Energía de la Cámara de Representantes. "En el mundo de las telecomunicaciones, es probable que sea un problema tan grande como el que existe".

El fallo de la FCC de 2015 reclasificó la banda ancha de un servicio de información ligeramente regulado que se rige por el Título I de la Ley de Telecomunicaciones de 1996 a un servicio de telecomunicaciones del Título II más fuertemente regulado. La sentencia siguió años de debate sobre la mejor manera de garantizar que los ISP no favorecen un tipo de contenido o servicio en línea sobre otro.

En la práctica, la FCC ha tenido poca necesidad de imponer la neutralidad de la red, uno de los pocos casos documentados en el 2005, cuando una empresa local de telecomunicaciones impidió que sus clientes usaran Skype. Aunque la neutralidad de la red no era técnicamente una regulación en ese momento, el entonces presidente Michael Powell inició una investigación sobre las acciones de las telecomunicaciones porque violaron la neutralidad de la red en principio. AT&T recientemente entró en conflicto con la FCC, que instó al operador a no permitir que los clientes de su red celular utilicen el nuevo servicio de TV por Internet de la compañía, llamado DirecTV Now, sin un límite de datos. Aunque técnicamente no es una violación de neutralidad de la red, AT&T puede aprovechar su propiedad de DirecTV Now aplicando políticas de uso de datos a servicios de la competencia como Sony o Dish Network.

La posición de los republicanos es que los proveedores de contenido y los ISP no ofrecerán en general servicios priorizados porque, en última instancia, sería malo para los negocios, dice Boucher. "En nuestro muy competitivo mercado de banda ancha, los ISP nunca bloquearán, degradarán ni discriminarán a través de los precios porque la reacción de los consumidores y las agresiones de los medios de comunicación serían abrumadoras, instantáneas y no se podrían sobrevivir", dice Bruce Mehlman, ex secretario adjunto de política de tecnología durante George La administración de W. Bush.

Incluso los think tanks no partidistas, como la Fundación de Tecnología de la Información e Innovación (ITIF, por sus siglas en inglés) dicen que la FCC sobrepasó su autoridad para cambiar las regulaciones de banda ancha. "La posición extrema de Wheeler en la neutralidad de la red fue mala para la innovación de banda ancha y, en última instancia, para los consumidores", dice el presidente de ITIF, Robert Atkinson. "Tuvo la oportunidad de implementar un enfoque más equilibrado que protegería a los consumidores contra el abuso pero permitiría la innovación de la red y optó por aplacar a los activistas políticos y activistas en línea conocidos como" netroots ", en lugar de seguir una buena política. Un presidente de la FCC designado por Trump tiene la oportunidad de corregir ese error ".

Jeff Eisenach, director administrativo de National Economic Research Associates, Inc. y miembro de los equipos de transición de los ex presidentes republicanos Ronald Reagan y George W. Bush, es uno de los nombres frecuentes que se hacen flotar para suceder a Wheeler. Otro candidato para dirigir la FCC podría ser Mark Jamison, quien está trabajando con Eisenach como parte del equipo de transición de la FCC de Trump. Jamison es director del Centro de Investigación de Servicios Públicos de la Escuela de Negocios Warrington en la Universidad de Florida y ex cabildero del proveedor de telecomunicaciones Sprint.

Una vez que Trump instale a un presidente republicano de la FCC, los comisionados del Partido Republicano de la agencia, Ajit Pai y Michael O'Rielly, tendrán el apoyo que necesitan para poner fin a lo que han visto como la expansión de la FCC en el mercado de las telecomunicaciones. "Las regulaciones de neutralidad de la red [de Wheeler] finalmente se aprobaron sin el apoyo de los republicanos en la FCC o en el Congreso", lo que los convierte en objetivos fáciles para la administración entrante, dice Mehlman.

Auto-regulación de la privacidad y la inteligencia.

Un impacto inmediato de la reclasificación de la banda ancha como un servicio de información sería cómo los ISP manejan los datos de los clientes. En las reglas publicadas en octubre, la FCC estableció prácticas que permiten a los clientes de banda ancha "aumentar las opciones, la transparencia y la seguridad sobre sus datos personales". Estas nuevas reglas se anularían automáticamente, dice Boucher, si se desestimara el fallo de la FCC de 2015. La supervisión de la privacidad de los ISP volvería a la Comisión Federal de Comercio (FTC) de los EE. UU. Antes de la reclasificación de la FCC, la FTC durante años utilizó la Sección 5 de la Ley de la Comisión Federal de Comercio, que prohíbe "actos o prácticas desleales o engañosos en el comercio", para regular los problemas de privacidad de todas las empresas, incluidos los ISP, que operan en Internet.

Bajo este escenario, el gobierno federal se haría a un lado y confiaría en grupos comerciales en diferentes industrias para definir qué es injusto o engañoso y regular el comportamiento de sus miembros. Ejemplos de tales organizaciones autorreguladoras son la Asociación Médica Americana para profesionales de la salud y la Asociación Nacional de Agentes de Bienes Raíces para la industria de bienes raíces. "La FTC efectivamente dice que si se registra para unirse a la organización, acepta respetar sus principios, y si no lo hace, es una práctica comercial desleal", dice Boucher. Estas organizaciones generalmente abordan las infracciones mediante multas u órdenes de cese y desistimiento. Si ni las organizaciones ni los estados en los que operan tienen reglas que rigen, por ejemplo, cómo se comparten o venden los datos de los clientes, entonces la FTC no intervendrá automáticamente.

La campaña de Trump ha dicho poco sobre la política de privacidad, pero algunos de los primeros nombramientos del presidente electo ofrecen algunas pistas sobre su posición. "Las señales de política tecnológica más importantes para observar en los próximos tres meses son las personas", dice Mehlman. "La gente es política y los líderes del gabinete y las agencias independientes hablarán sobre la dirección de la política tecnológica en 2017".

La elección de Trump para dirigir la Agencia Central de Inteligencia es el Representante Mike Pompeo (R – Kan.), Miembro del Comité de Inteligencia de la Cámara de Representantes y ex oficial del Ejército que solicitó el regreso a la recopilación masiva de registros de llamadas. El año pasado, el Congreso detuvo la recolección masiva de datos al aprobar la Ley de Libertad de los Estados Unidos. Esto siguió a las revelaciones de 2013 del ex contratista y denunciante Edward Snowden de la Agencia de Seguridad Nacional (NSA, por sus siglas en inglés) sobre el alcance de la investigación de la agencia. Trump se reunió con el director de la NSA, el almirante Mike Rogers, a mediados de noviembre para hablar sobre el trabajo del director de inteligencia nacional, una posición a nivel de gabinete que supervisa 16 agencias de inteligencia. Rogers ha sido atacado por el gobierno de Obama, entre otras cosas, por su manejo del crecimiento del Estado Islámico en Siria e Irak.

Además de interrogar a Pompeo y posiblemente a Rogers en las audiencias de confirmación, el Congreso tomará varias decisiones el próximo año que determinarán cómo funciona la infraestructura de inteligencia de Trump. Lo más importante es que la Sección 702 de la Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera (FISA) expirará a fines de 2017 y junto con ella la capacidad del gobierno federal para espiar las comunicaciones de extranjeros fuera de los EE. UU. La administración de Trump probablemente intentará renovar la Sección 702 Los documentos filtrados de Snowden inicialmente molestaron a algunos gobiernos europeos cuando se enteraron del alcance de la recopilación de datos de la NSA en sus países, pero los ataques terroristas más recientes en Bélgica, Alemania y otros lugares que podrían haber sido frustrados por una vigilancia más exitosa han calmado algunas de esas críticas, dice Mehlman .

"[Pompeo] quiere que se renueven las enmiendas de FISA y se opone a la Ley de Libertad de los Estados Unidos", dice el vicepresidente de ITIF, Daniel Castro. "Rogers no ha expresado su opinión sobre la renovación de FISA de una manera u otra". Sin embargo, no está claro exactamente cómo se mostrarán los puntos de vista de Pompeo y Rogers en las políticas de Trump. "Después de todo, [Trump] está presionando para reducir las regulaciones, no para aumentarlas", agrega Castro. Más claros son los planes de Trump para reforzar la ciberseguridad. "Trump anunció que en sus primeros 100 días en el cargo llamará al Departamento de Defensa y a los Jefes Conjuntos para que desarrollen un plan integral para defender la infraestructura crítica contra los ataques cibernéticos". camino hacia adelante

Independientemente de cómo se desarrollen las políticas y estrategias de telecomunicaciones del gobierno de Trump, el presidente electo parece estar listo para cumplir con la reorganización que prometió.